Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. II SAB/Rz 49/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi K. K. i Z. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie samowoli budowlanej -skargę oddala-

Uzasadnienie

IISAB/Rz 49/11

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi K. i Z.K. jest bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) w [...] w sprawie samowoli budowlanej na działce nr [..] przy ul. P. [..] w J., zgłoszonej ich wnioskiem z 5.11.1997 r. do Urzędu Rejonowego w J.

Z uzasadnienia skargi, oraz kolejnych licznych pism procesowych w ocenie skarżących wynika, że PINB w [...] przy ponownym rozpatrywaniu sprawy toczącej się z ich wniosku złożonego 5.11.1997 r. nie zastosował się, pomimo obowiązku wynikającego z art. 153 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do wiążących go wytycznych zawartych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Oddział Zamiejscowy w Rzeszowie z 25.07.2000 r., SA/Rz 166/99, który zapadł w sprawie z ich skargi, a dotyczył w/w zawiadomienia o popełnionej samowoli budowlanej z 5.11.1997 r. Wyrok ten, jak uważają skarżący, nakreślił dalszy tryb postępowania w sprawie. Zarzucają zatem, że organy nadzoru budowlanego przedłużają postępowanie, błędnie oceniają materiał dowodowy, czym naruszać mają zasadę prawdy obiektywnej i ogólnych zasad postępowania administracyjnego, dopuszczają się manipulacji dowodami w celu doprowadzenia przedmiotowego budynku do stanu zgodnego z prawem i udzielenia pozwolenia na jego użytkowanie. Dowodem tego ma być wyrok tut. Sądu z 13.11.2009 r., II SA/Rz 367/09 w sprawie otworu drzwiowego w ścianie północno-wschodniej budynku mieszkalnego na działce nr 1939, ale też decyzja Wojewody [...] z 10.05.2011 r., nr [...] dotyczącą budowy schodów do nielegalnie wybudowanego budynku. Skarżący uważają, że budynek mieszkalny na działce nr [..] powinien zostać wybudowany na podstawie decyzji z 13.07.1966 r. i zgodnie z jej postanowieniami, wydanej przez Prezydium PRN w J. Powinien on być usytuowany w odległości 4,5 m od granicy ich działki nr [..] a ściana zewnętrza od tej strony nie powinna posiadać otworów okiennych. Tymczasem inwestor nie tylko zbliżył się do ich działki na odległość od 3,5 do 2,5 m, to jeszcze wykonał w ścianie 3 otwory okienne i jeden drzwiowy, pomimo że projekt zakładał ścianę pełną, oraz samowolnie wybudował 3 ściany wydłużając budynek wzdłuż ich działki, i schody żelbetowe, a ściana zewnętrza od strony ich działki nie zapewnia odpowiedniego zabezpieczenia przeciwpożarowego, co potwierdzić miała Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej. Działka skarżących nr [..] jest zabudowana budynkiem mieszkalnym i gospodarczym usytuowanym w granicy działki, przy czym zagospodarowania swojej działki dokonali zgodnie z prawem. Przez działania, jakie podejmują organy odnośnie do budynku na działce sąsiedniej naruszono przepisy techniczno-budowlane. Ponadto zrealizowane samowolnie inwestycje, w tym budowę budynku gospodarczego, której samowolnie wybudowana część znajduje się w odległości 2,48 m od granicy działki, i 5,17 m od budynku mieszkalnego. Inwestycje państwa P. utrudniają korzystanie z działki skarżących, pogorszyły warunki zdrowotne i użytkowe, blokują naturalny dopływ światła.