Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. I SA/Wa 799/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Elżbieta Lenart Protokolant Kinga Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania M.B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] ustalającą opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, w związku z jej podziałem.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wójt Gminy W., decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez A.W., K.W., M.B. i M.W. (współwłaścicieli działki nr ewid. [...]) oraz G.D. (właścicielki działki nr ewid. [...]), zatwierdził projekt podziału nieruchomości opisanej w KW [...], ozn. w ewid. gruntów jako działka nr [...] z obr. [...], gm. W., o pow. [...] ha, na działki o nr ewid.: [...] (pow. [...] ha), [...] (pow. [...] ha), [...] (pow. [...] ha), [...] (pow. [...] ha), [...] (pow. [...] ha), [...] (pow. [...] ha), i [...] (pow. [...] ha),. Decyzją tą zatwierdzono również projekt podziału innej działki - ozn. nr ewid. [...] z tego samego obrębu. Działka nr [...] została przeznaczona pod projektowaną drogę o parametrach drogi publicznej, zaś działki o nr [...] i [...] zostały przeznaczone pod drogi wewnętrzne.

Następnie, zawiadomieniem z dnia 8 listopada 2010 r., organ poinformował A.W., K.W., M.B., M.W. i G.D., o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości działek nr ewid. [...] i [...], na skutek ich podziału. W konsekwencji, na potrzeby niniejszego postępowania, na zlecenie organu, został sporządzony, przez rzeczoznawcę majątkowego B.H., operat szacunkowy z dnia 10 stycznia 2011 r. Jak wyjaśnił organ I instancji, ponieważ w wyniku podziału wydzielono działki gruntu przeznaczone pod projektowaną drogę publiczna gminną o pow. [...] ha, do określenia wartości nieruchomości, zarówno według stanu przed podziałem, jak i po podziale, przyjęto powierzchnię nieruchomości pomniejszoną o pow. działki przeznaczonej pod drogę oraz pow. działek rolnych i działki ewid. nr [...] nie objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. I tak wartość rynkową nieruchomości przed podziałem biegła określiła na kwotę [...] zł, zaś po podziale na kwotę [...] zł. Różnica wartości nieruchomości (przed podziałem i po podziale) wyniosła więc [...] zł.