Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Wa 755/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi S. T. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia wójta 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącego S. T. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy C. uchwałą z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy C., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 4 pkt 1 ppkt c ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych ( Dz. U. Nr 223, poz. 1458) i załącznika nr 2 i nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych ( Dz. U. Nr 50, poz. 398 ze zm.), ustaliła miesięczne wynagrodzenie za pracę dla S.T. - Wójta Gminy C. w wysokości: 1) wynagrodzenie zasadnicze - 4.200,00 zł, 2) dodatek funkcyjny - 900,00 zł, 3) dodatek specjalny w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego tj. 1.020,00 zł, 4) dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego tj. 840,00 zł.

W uzasadnieniu powyższej uchwały Rada Gminy C. wskazała, iż art.18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym stwierdza, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych określa minimalne i maksymalne stawki wynagrodzenia oraz dodatków dla wójta. Wójt w gminie poniżej 15 tys. mieszkańców otrzymuje: wynagrodzenie zasadnicze w kwocie minimum 4.200,00 zł - maksimum 5.900,00 zł; dodatek funkcyjny w kwocie maksymalnej 1.900,00 zł; dodatek specjalny w wysokości co najmniej 20% i nieprzekraczającej 40% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego; dodatek za wysługę lat w wysokości maksymalnie 20% wynagrodzenia zasadniczego (dla Wójta Gminy C. jest to 18% wynagrodzenia zasadniczego).