Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 maja 2014 r., sygn. II SA/Kr 479/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie WSA Aldona Gąsecka- Duda / spr./ Paweł Darmoń Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. S. i G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 lutego 2014r., znak [....] , wydaną po rozpatrzeniu odwołania A.S. i G.S. , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 27 listopada 2013 r., nr [....] , w której ustalono dla skarżących jednorazową opłatę adiacencką w wysokości 4.181,44 zł. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie W. , oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [....] , w skutek stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do gminnej sieci kanalizacyjnej, a także zobowiązano ich do uiszczenia tej opłaty. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało art. 143, art. 144 ust. 1, art. 146 i art. 148 ust. 1 -4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, uchwałę Nr IX/59/2007 Rady Gminy Z. z dnia 21 czerwca 2007 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

Orzekając w ten sposób Samorządowe Kolegium Odwoławcze przedstawiło dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. W tym zakresie nawiązało do zaskarżonego rozstrzygnięcia, a także jego motywów eksponując następujące okoliczności.

Gmina Zielonki zrealizowała przedsięwzięcie polegające na budowie sieci sanitarnej na obszarze N. , w tym Kanalizacja sanitarna [....] . Sieć kanalizacyjna została wybudowana z udziałem środków gminy Z. oraz z udziałem budżetu Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Sieć kanalizacji została przyjęta do użytkowania przez właściwy organ nadzoru budowlanego w dniu 22 czerwca 2011r., a tę datę organ pierwszej instancji uznał za dzień, w którym gmina Z. stworzyła warunki do przyłącza m. innymi nieruchomości oznaczonej nr [....] w W. do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej.