Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 września 2014 r., sygn. II SA/Gd 355/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. E. kwotę 787 (siedemset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 98a, art. 146 ust. 1a, art. 147 i art. 148 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.) - dalej w skrócie jako "u.g.n.", Wójt Gminy ustalił opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału dla działki nr [...], położonej w obrębie geodezyjnym G., gmina S., stanowiącej własność J. E., w wysokości 4.233,30 zł.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w wyniku podziału ww. działki, dokonanego na wniosek J. E., powstały działki o numerach od [...] do [...] pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, działka nr [...] pod wydzielenie drogi wewnętrznej oraz działka nr [...] przeznaczona na poszerzenie drogi dojazdowej przechodzącej z mocy prawa na rzecz Gminy S. Decyzja Wójta Gminy z dnia 23 marca 2011 roku o zatwierdzeniu podziału nieruchomości stała się ostateczna w dniu 14 kwietnia 2011 roku. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej wynosi 10%, co wynika z uchwały Rady Gminy z dnia 30 października 2008 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału (Dz. Urz. Woj. Pom. nr 7, poz. 215). Przyrost wartości nieruchomości po podziale określił rzeczoznawca majątkowy w wysokości 42.333 zł, zatem opłatę adiacencką ustalono w wysokości 4.233,30 zł. Organ wyjaśnił, że w wyniku weryfikacji operatu szacunkowego z dnia 30 września 2013 r., nr [...], oraz stanowiska rzeczoznawcy majątkowego, nie stwierdził aby operat szacunkowy zawierał błędy prawne oraz faktyczne, na które wskazywał J. E. w piśmie nadesłanym do organu w toku postępowania.