Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1733/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska -Karczewska Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. sprawy ze skargi X na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym osoby posiadającej status członka rodziny oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Pani X w dniu [...] września 2012 r. złożyła wniosek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o zgłoszenie do ubezpieczenia zdrowotnego Pani Y, jako partnerki cywilnego związku partnerskiego.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w G., Inspektorat [...] pismem z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...] zwrócił się do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (OW NFZ) z wnioskiem o zajęcie stanowiska i wydanie decyzji w zakresie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu przez Panią Y jako partnerkę cywilnego związku partnerskiego.

2. [...] OW NFZ pismem z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...] poinformował Panią Y o wszczętym postępowaniu, na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w zakresie ustalenia podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu jako członka rodziny.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Dyrektor [...] OW NFZ decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. stwierdził, iż Pani Y nie jest objęta ubezpieczeniem zdrowotnym jako osoba posiadająca status członka rodziny Pani X Podstawą wydania decyzji były przepis art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.), zwanej dalej również: "ustawą o świadczeniach".

3. Od powyższej decyzji Pani Y wniosła odwołanie w dniu 9 kwietnia 2013 r., w którym wskazywała, że z uwagi na długotrwały związek (10 lat), w jakim pozostaje z Y, sformalizowany zawarciem partnerstwa cywilnego w urzędzie stanu cywilnego w E., uznała, że jako osoba ubezpieczona może wystąpić o zgłoszenie Y do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym. Wskazywała, że bezsprzecznie w postępowaniu przed organem wykazane zostało, że tworzą one, a Y jest partnerką cywilnego związku partnerskiego Skarżącej. W związku z tym, w ocenie Skarżącej, jako osoby tworzące rodzinę, mogą wspólnie korzystać z ochrony prawnej gwarantowanej w przepisach Konstytucji RP (art. 47), a także Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (art. 8), szczególnie w świetle postanowień odpowiednio art. 32 Konstytucji RP, jak i art. 14 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.