Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Sz 680/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi W. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących W. K. i R. K. solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] [...], działając na podstawie art. 98a ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz § 1 Uchwały Nr XII/68/07 Rady Gminy z dnia 23 listopada 2007 r. w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z jej podziałem, ustalił na rzecz W. R. W.K. opłatę adiacencką w wysokości [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonych numerami działek: od nr [...]o łącznej pow. [...] ha, położonych w obrębie, wywołanego podziałem działki numer [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na wniosek właścicieli nieruchomości W. i R. W. K., ostateczną decyzją z dnia [...]., Wójta Gminy, zatwierdzony został podział nieruchomości oznaczonej numerem działki [...] o pow. [...] ha, położonej w obrębie działki o numerach: od nr [...] do nr [...]. Podstawą ustalenia opłaty za wzrost wartości rynkowej przedmiotowej nieruchomości jest operat szacunkowy z dnia [...], sporządzony na zlecenie Gminy i, przez rzeczoznawcę majątkowego J. A. Z operatu wynika, że wartość rynkowa nieruchomości określona została przy zastosowaniu podejścia porównawczego, metodą korygowania parami. Do porównań wybrano nieruchomości gruntowe niezabudowane z rynku lokalnego, których transakcje zawarto w okresie od [...]. Zgodnie z procedurą metody porównywania parami, określony został stopień niezgodności pomiędzy cechami określającymi wybrane obiekty i przeprowadzono korektę tych różnic w odniesieniu do nieruchomości szacowanej.