Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Lu 428/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Małgorzata Fita,, WSA Andrzej Niezgoda, Protokolant Starszy asystent sędziego Anna Gilowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania podatkowego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] o nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz J. A. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej (organ) utrzymał w mocy decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2014 r., wydaną w wyniku wznowienia postępowania podatkowego, mocą której odmówiono J. A. (podatnik) uchylenia ostatecznej decyzji Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 1996 r. w sprawie zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty jego zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1992 r.

W uzasadnieniu powyższej decyzji - odmawiającej podatnikowi uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie zabezpieczenia - organ wyjaśnił, że w dniu 5 listopada 2013 r. podatnik złożył wniosek o wznowienie postępowania podatkowego w sprawie zabezpieczenia jego zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1992 r. z powodu wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. SK 40/12 z dnia 8 października 2013 r. Zdaniem podatnika bowiem, w wyniku ostatecznej decyzji w sprawie zabezpieczenia, doszło do nieuprawnionego zaboru jego mienia przez organ podatkowy.

W ocenie organu, nie było żadnych formalnych przeszkód do wznowienia postępowania podatkowego w wyniku wniosku podatnika i dlatego w dniu 5 grudnia 2013 r. postanowiono o wznowieniu postępowania podatkowego zakończonego decyzją ostateczną Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 1996 r. w sprawie zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty jego zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1992 r. Jednak, jak dalej motywował organ, wyrok Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie o sygn. SK 40/12 wyraźnie dotyczy wyłącznie art. 70 § 6 ustawy Ordynacja podatkowa (aktualnie Dz.U.2012. 749 ze zm. - o.p.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. Wobec tego brak jest podstaw normatywnych do uwzględnienia żądania podatnika i uchylenia wymienionej przez niego decyzji Izby Skarbowej wydanej na podstawie art. 21 ust. 2, ust. 4 ustawy o zobowiązaniach (Dz.U.1993.108.486 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 1996 r. W dalszej kolejności organ odwołał się do argumentów TK zawartych w motywach orzeczenia w sprawie o sygn. SK 40/12, w myśl których omawiane orzeczenie TK - wbrew przekonaniu podatnika - nie daje podstaw do wznowienia postępowań podatkowych zakończonych decyzjami zabezpieczającymi na podstawie art. 70 § 6 o.p., jeśli następnie zabezpieczenie to wygasło (np. wobec wydania decyzji wymiarowej).