Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. II SA/Sz 54/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie lokalizacji nośnika reklamowego w pasie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 21 ust. 1a, art. 39 ust. 1 pkt 1, art. 43 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260) i art. 104 K.p.a., nie wyraził zgody M.B., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma A., na umieszczenie obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - dwustronnego nośnika reklamowego o łącznej powierzchni 17,4 m2 (3,56 m x 2,46 m) w pasie drogowym drogi powiatowej [...] - nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr geodezyjny [...] - z obrębu [...]w [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M.B. podaniem złożonym dnia [...] wniosła o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego celem uzyskania zezwolenia na lokalizację nośnika reklamowego o zwiększonej powierzchni.

Po rozpatrzeniu złożonego wniosku, zarządca drogi decyzją z dnia [...], nr [...] odmówił stronie udzielenia zezwolenia.

Od powyższej decyzji M.B. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Zaskarżona decyzja została uchylona przez organ odwoławczy, a sprawa przekazana została do ponownego rozpatrzenia.

Ponownie rozpatrując sprawę organ I instancji przeprowadził w dniu [...] oględziny, które wykazały, że we wskazanym miejscu na załączonej do wniosku mapie sytuacyjno - wysokościowej funkcjonuje nośnik reklamowy. Organ ustalił, że ww. nośnik funkcjonuje na podstawie wydanego M.B. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową remontem, utrzymaniem i ochroną dróg oraz robotami w pasie drogowym, udzielonego na podstawie art. 40 ustawy o drogach publicznych. Decyzja z dnia [...], nr [...] wydana została w celu zajęcia pasa drogowego pod reklamę jednostronną o powierzchni 2,6 m2 (1,8 m x 1,2 m).