Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Gl 1283/15

Prawo pomocy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu H. N. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie ze skargi H. N. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zwolnił H. N. (dalej jako "skarżąca") od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w części przekraczającej kwotę 100 zł oraz oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Przedstawiając stan sprawy, referendarz sądowy wskazał, że skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że jest osobą samotną a jej dochody ograniczają się do świadczenia wypłacanego przez Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki w wysokości 719 USD miesięcznie, którego to realna wartość uzależniona jest od kursu skupu tej waluty. Referendarz wskazał, że w złożonym wniosku skarżąca zwróciła uwagę na inne postępowania toczące się przed tutejszym Sądem, w których również wystąpiła o przyznanie prawa pomocy. Ponadto referendarz stwierdził, że skarżąca wskazała na wydatek jaki poniosła w listopadzie 2015 r. wynikający z zakupu pieca grzewczego w wysokości 579 zł. Rozpoznając złożony przez skarżącą wniosek referendarz sądowy stwierdził, że na dzień 9 grudnia 2015 r. zostało wyznaczone posiedzenie niejawne m.in. w 4 sprawach, których przedmiotem jest wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Powołując się na względy ekonomii procesowej referendarz sądowy wyjaśnił, że złożone przez skarżącą dokumenty obrazujące jej sytuację finansową w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 324/15 są wystarczające do ustalenia sytuacji finansowej skarżącej w niniejszej sprawie, a tym samym nie jest konieczne wzywanie skarżącej do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. Przyjmując ustalony w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 324/15 stan rodzinno-materialny skarżącej referendarz sądowy wskazał, że skarżąca mieszka w domu dwurodzinnym, przy czym jedno gospodarstwo domowe tworzy sama skarżąca, drugie zaś jej siostra z mężem i synem. Gospodarstwa te posiadają w większości odrębne urządzenia pomiarowe bieżącego zużycia mediów i tak do stałych udokumentowanych wydatków w tym zakresie należą opłata za energię elektryczna w wysokości 286,30 zł (jako średnia z dwóch miesięcy), opłata za zużycie wody i odprowadzanie ścieków 45,07 zł, opłata za gospodarowanie odpadami 10 zł, podatek od nieruchomości 4,90 zł oraz kwota 8,80 tytułem łącznego zobowiązania pieniężnego. Ponadto referendarz sądowy na podstawie złożonych dokumentów ustalił, że w okresie od września do listopada 2015 r. skarżąca poniosła wydatek w wysokości 2.286,49 zł na modernizację domu, w którym mieszka, w tym na remont pokrycia dachu, piec stalowy grzewczy, termowentylatory oraz wyposażenie łazienki). Skarżąca nie posiada również rachunku rozrachunkowego, który byłby przez nią używany dłużej niż jeden dzień, albowiem skarżąca każdorazowo zakłada taki rachunek jedynie na potrzeby przewalutowania i wypłaty otrzymywanego świadczenia, a następnie go likwiduje. Ostatecznie referendarz sądowy wskazał, że skarżąca wielokrotnie zwracała się do tutejszego Sądu z wnioskami o przyznanie prawa pomocy, które w większości przypadków były uwzględniane, jednakowoż w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 553/15 skarżąca została zwolniona od kosztów sądowych w zakresie obejmującym część każdorazowej opłaty sądowej przekraczającej kwotę 50 zł przy jednoczesnym oddaleniu jej wniosku w pozostałej części. W sprawie tej przyjęto kwotę 2.725,01 zł jako miesięczny dochód skarżącej. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie referendarz sądowy przytoczył treść art. 246 § 1 pkt 2 oraz 245 § 3 p.p.s.a. i art. 199 p.p.s.a. Wskazał na fakt dotychczasowego wielokrotnego przyznawania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podniósł, że brano w tych sprawę pod uwagę okoliczność podnoszona przez skarżącą we wnioskach dotycząca konieczności poniesienia kosztów remontu domu, w którym mieszka przy jednoczesnej trudnej sytuacji finansowej. Tymczasem zgromadzona w niniejszej sprawie dokumentacja wskazuje, że skarżącą w okresie pomiędzy wrześniem a listopadem 2015 r. pomimo podnoszonych przez nią kłopotów finansowych potrafiła zgromadzić środki pieniężne niezbędne na zakup pieca grzewczego, pokrycia dachowego, grzejników elektrycznych czy wyposażenia łazienki. Jednocześnie referendarz sądowy zauważył, że w złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca nie wykazuje w ogóle jakichkolwiek oszczędności. Zdaniem referendarza sądowego skala poczynionych przez skarżącą wydatków wskazuje, że skarżąca w najbliższym czasie nie będzie zmuszona do czynienia inwestycji remontowych co pozwoli jej na zgromadzenie środków na koszty niniejszego postępowania. Jednocześnie referendarz sądowy zwrócił uwagę, że obecne zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł wynika z faktu, że kurs dolara amerykańskiego kształtuje się na poziomie wyższym niż uprzednio, tj. przy uprzednio rozpoznawanych wnioskach i na dzień 7 grudnia 2015 r. wynosił 3,9491 zł co oznacza, że dochód skarżącej kształtuje się na poziomie 2.839,40 zł.