Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Sz 56/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi H. M. na uchwałę Rady Gminy Szczecinek z dnia 15 grudnia 2015 r. nr XIX/198/2015 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 15 grudnia 2015 r. Rada Gminy S., na podstawie

art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U.

z 2011 r. Nr 21 poz. 112, ze zm.) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnej Rady Gminy S. H. M., wybranej w okręgu wyborczym nr 10, z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnej z kierowaniem działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy S.

W § 2. uchwały zobowiązano Przewodniczącego Rady do przesłania uchwały Wojewodzie, Komisarzowi Wyborczemu w K. oraz doręczenia jej radnej H. M.

W § 3. - stwierdzono, iż uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu uchwały Rada Gminy wskazała, iż w dniu 2 października 2015 r. z Urzędu Wojewódzkiego w S. wpłynęło pismo Nr [...], skierowane do Rady Gminy S., informujące o złożonej skardze na działalność H. M., radnej Rady Gminy S., z której wynika, że radna pełni funkcję Prezesa Spółki A w S. i wykorzystuje w prowadzonej' działalności mienie należące do Gminy S., tj. autobusy do przewozu uczniów do szkół na terenie Gminy. W ocenie organu nadzoru radna narusza przez to zakaz wynikający z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stanowiącego, iż radny nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem zy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. W tej sprawie odbyły się dwa posiedzenia Komisji Rewizyjnej (06.11.2015 r. i 25.11.2015 r.), na których zapoznano się z całą dokumentacją oraz opiniami prawnymi radcy prawnego Urzędu Gminy, wyjaśnieniami złożonymi przez radną H. M., sugestiami organu nadzoru i innymi opiniami.