Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. I SA/Bd 310/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie: sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Chowańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2016 r. sprawy ze skargi G. M. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2014r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. określił G. T. (skarżąca) wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług za luty 2014r. w kwocie [...]zł. Podstawę wydania decyzji stanowił brak opodatkowania odszkodowań otrzymanych za nieruchomości przejęte z mocy prawa na rzecz Województwa [...]. Czynności przeniesienia z mocy prawa własności nieruchomości w zamian za odszkodowanie nie zostały rozpoznane przez Gminę jako odpłatna dostawa towarów i w konsekwencji nie zostały uznane jako zapłata za wywłaszczone nieruchomości.

W złożonym odwołaniu Gmina wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, zarzucając naruszenie następujących przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania podatkowego, mające istotny wpływ na treść wydanej decyzji: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 106b ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.) - dalej jako: "u.p.t.u.", oraz art. 193, art. 210 § 1 i 4, art. 120, art. 121 § 1 i art. 124 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015r. poz. 613) - dalej jako: "O.p."

Odwołująca podkreśliła m.in., że w przedmiotowej sprawie brak jest przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, ponieważ władztwo nad nieruchomością będącą przedmiotem wywłaszczenia nadal pozostaje przy tym samym podmiocie, a w konsekwencji nie ma miejsca odpłatna dostawa. Również wypłata odszkodowania ma charakter pozorny, wyłącznie papierowy. Zdaniem Gminy, przeniesienie własności gruntu faktycznie następuje bez odszkodowania. Fakt, iż to Prezydent M. T. został zobowiązany do wypłaty odszkodowania na rzecz G. T. powoduje, że takie odszkodowanie nie ma charakteru rzeczywistej wpłaty i nie skutkuje realnym przysporzeniem majątkowym dla Gminy. Zdaniem odwołującej, nieuprawnione okolicznościami prawnymi i faktycznymi sprawy jest zrównanie sytuacji gminy z sytuacją innych podatników podatku od towarów i usług. Dowodzić powyższego mają m. in. odmienne podstawy prawne funkcjonowania Gminy - miasta na prawach powiatu, do którego odnoszą się szczególne regulacje prawne, zawarte w materialnym prawie administracyjnym - i pozostałych podatników. W opinii Gminy, miasta na prawach powiatu stają przed koniecznością zapłaty podatku od towarów i usług, mimo braku faktycznego odszkodowania.