Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2016 r., sygn. II SA/Kr 692/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi J.O. na uchwałę Rady Gminy Zabierzów z dnia 15 czerwca 2012 r. Nr XXIII/168/12 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Balice, Rząska, Szczyglice w Gminie Zabierzów I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej: - w § 5 ust. 2 pkt 4, - § 10 ust. 1 pkt 1d w zakresie zwrotu "Uroczysko Podgołogórze", - w § 10 ust. 1 pkt 2a w zakresie zwrotu "Uroczysko Podgołogórze", - w § 10 ust. 2 pkt 3g w zakresie zwrotu "stawów na terenie użytku ekologicznego Uroczysko Podgołogórze w Rząsce", - § 10 ust 2 pkt 8, - § 22 pkt 4 w zakresie zwrotu "Uroczysko Podgołogórze", - § 36 pkt 2 w zakresie zwrotu "Uroczysko Podgołogórze"; II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części graficznej dla obszaru obejmującego działkę [...] oraz w części tekstowej dla § 36 w zakresie obowiązywania go dla obszaru obejmującego działkę [...]; III. w pozostałym zakresie skargę oddala; IV. zasądza od Rady Gminy Zabierzów na rzecz skarżącej J.O. kwotę 547 zł (pięćset czterdzieści siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 lutego 2013 r. J.O. wniosła skargę na uchwałę nr XXIII/168/12 Rady Gminy Zabierzów z dnia 15 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Balice, Rząska, Szczyglice w Gminie Zabierzów domagając się stwierdzenia jej nieważności. W uzasadnieniu wskazała, że przedmiotowa uchwała dotyczy nieruchomości, której jest współwłaścicielką tj. działki nr [...] oraz [...] obręb. [...] w Rząsce gmina Zabierzów i jednocześnie ogranicza jej prawo własności, gdyż uniemożliwia zagospodarowanie nieruchomości zgodnie z wolą właściciela. Wskazała, że plan miejscowy w związku z postanowieniami w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów dokonuje przeznaczenia tych działek na teren zielony, co narusza władztwo planistyczne i ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, a także ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ponadto planowi zarzucono niezgodność ze studium, naruszenie trybu jego uchwalania, a nadto powtarzanie kwestii uregulowanych w aktach prawnych hierarchicznie wyższych.