Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. IV SA/Gl 666/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konsultacji społecznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 11 marca 2016 r. Prezydent Miasta R. ogłosił konsultacje społeczne w sprawie przystąpienia Miasta R. wraz z 23 gminami Województwa [...] do Związku Metropolitalnego.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda [...] stwierdził nieważność powyższego zarządzenia w całości, jako sprzecznego z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o związkach metropolitalnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1890). oraz art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, w zw. z art. 2 Konstytucji RP.

Organ nadzoru wskazał w uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia, że przedmiotowe konsultacje mogą być przeprowadzone dopiero po wydaniu przez Radę Ministrów rozporządzenia ustalającego granice poszczególnych obszarów metropolitalnych, przewidzianego w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o związku metropolitalnych. Tymczasem takie rozporządzenie nie zostało jeszcze wydane, w związku z czym zarządzenie w sprawie przeprowadzenia konsultacji było niedopuszczalne i istotnie naruszyło powołane przez Wojewodę przepisy.