Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Ol 684/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski ( sprawozdawca ) Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka sędzia WSA Przemysław Krzykowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W. L. (powoływana dalej również jako strona, podatnik, odwołująca się, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r..

Powołaną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej (dalej Dyrektor Izby Skarbowej, organ odwoławczy, organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. w kwocie 12.113 zł.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w "[...]" (dalej Naczelnik Urzędu Skarbowego, organ I instancji) wskazał jako podstawę prawną decyzji art. 21 § 1 pkt 1, art. 21 § 3, art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2015r., poz. 613 ze zm. - dalej O.p.), art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.U. z 2010r., nr 51, poz. 307 ze zm. - dalej u.p.d.o.f.).

W uzasadnieniu niniejszej decyzji wskazał, iż w dniu 28.02.2012r. strona złożyła zeznanie roczne PIT - 37 o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2011, wybierając indywidualny sposób opodatkowania dochodów. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organ I instancji stwierdził, iż w powyższym zeznaniu strona dokonała odliczenia od dochodu darowizny na kult religijny (7.600 zł) oraz kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą (32.400 zł) w łącznej kwocie 40.000 zł. Środki pieniężne zostały przekazane na rzecz C. oraz Parafii Rzymskokatolickiej "[...]" w "[...]". Powyższe odliczenie od dochodu zostało udokumentowane umową darowizny z dnia 30.11.2011r. wraz z potwierdzeniem wpłaty na rachunek bankowy kwoty 40.000 zł z dnia 30.11.2011r.. Strona przedłożyła również sprawozdanie z dnia 19.10.2013r., wystawione przez Proboszcza Parafii Rzymskokatolickiej "[...]" w "[...]", o przeznaczeniu środków pieniężnych pochodzących z ww. darowizny. Organ I instancji uznał powyższe sprawozdanie za wiarygodne i sprawdzalne w części dotyczącej wydatkowania darowizny na działalność charytatywno-opiekuńczą w wysokości 1.500 zł (tj. 920 zł na rzecz W. S. + 580 zł na rzecz K. M.). Wskazano w nim bowiem konkretne osoby, którym udzielono pomocy finansowej w określonej wysokości oraz została potwierdzona trudna sytuacja materialna tych osób. Stwierdził natomiast, iż w części dotyczącej wydatkowania na ww. cel pozostałej kwoty w wysokości 30.900 zł, sprawozdanie nie określa w sposób szczegółowy wykorzystania środków (zawiera jedynie ogólne wskazanie celów charytatywno-opiekuńczych i przeznaczone na nie kwoty), w związku z czym nie pozwala zweryfikować organowi podatkowemu faktycznego przeznaczenia darowizny. Organ I instancji ocenił, iż strona przy odliczeniu od dochodu darowizny przekazanej na rzecz C. i Parafii Rzymskokatolickiej "[...]" w "[...]" na kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą, spełniła warunki wynikające z art. 55 ust. 7 ustawy z dnia 17.05.1989r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 29, poz. 154 ze zm.) jedynie w zakresie kwoty 1.500 zł (tj. darowizny przekazanej na rzecz W. S. i K. M.), natomiast odnośnie kwoty 30.900 zł (przeznaczonej na posiłki żywnościowe dla ubogich i bezdomnych osób) nie spełniła warunku wynikającego z ww. przepisu, gdyż przedłożone sprawozdanie z dnia 19.10.2013r. w części dotyczącej wydatkowania ww. kwoty, sporządzone zostało w sposób lakoniczny i ogólnikowy, a tym samym nie pozwoliło na weryfikację faktycznego wydatkowania przekazanej darowizny. Organ wskazał, że błędnie wpisana kwota darowizny na cele charytatywno-opiekuńcze: 33.400 zł zamiast 32.400 zł, świadczy o braku rzetelności sprawozdania.