Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Kr 1144/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Maria Zawadzka Protokolant Aleksandra Grabiec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez E. N. (dalej skarżąca) decyzją z dnia 13 czerwca 2016 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 36 w zw. z art. 40 ust. 1 i 2, art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. jedn., Dz.U. z 2015 r., poz. 460 ze zm., zwanej dalej ustawą o drogach publicznych) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2016 r., poz. 23, zwanej dalej w skrócie k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2016 r. nr [...] nakazującą skarżącej przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogowego działki nr [...] obr. [...], jedn. ew. K, stanowiącej pas drogowy drogi powiatowej ul. Ł poprzez usunięcie murowanego ogrodzenia ustawionego bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji i orzekło w ten sposób, że nakazało skarżącej przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogowego działki nr [...] obr. [...] jedn. ew. K, stanowiącej pas drogowy drogi powiatowej ul. Ł, poprzez usunięcie murowanego ogrodzenia ustawionego bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z podejrzeniem zagrodzenia działki nr [...] obr. [...], jedn. ewid. K, będącej własnością Gminy, a stanowiącej pas drogowy ul. Ł, poprzez wzniesienie trwałego ogrodzenia, Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu zlecił uprawnionej jednostce wykonawstwa geodezyjnego wznowienie znaków granicznych działki drogowej nr [...] obr. [...], w sąsiedztwie działki nr [...], obr. [...] K. Przeprowadzone w dniu 25 maja 2015 r. wyznaczenie punktów określających granice nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jak powyżej, stanowiącej pas drogowy ul. Ł (droga powiatowa), sąsiadującej z działką nr [...], jednoznacznie wykazało, iż będąca własnością Gminy nieruchomość zagrodzona została ogrodzeniem na powierzchni 10 m 2. Ustalono, że właściciel działki (skarżąca) nr [...] nie uzyskał zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, ani o takie zezwolenie nie wystąpił. Pomimo skierowanych do niego wielokrotnych wezwań zarządcy drogi do usunięcia ogrodzenia, (pisma z dnia: 1 czerwca, 13 lipca 2015 r.) nie zostało ono usunięte z pasa drogowego ul. Ł.