Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 marca 2017 r., sygn. III SA/Łd 1050/16

Drogi publiczne; Samorząd terytorialny

Dnia 29 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 roku sprawy ze skarg Powiatu Pabianickiego i Wojewody Łódzkiego na uchwałę Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 30 sierpnia 2016 r. nr XXVII/333/16 w przedmiocie pozbawienia kategorii odcinka drogi wojewódzkiej przebiegającej przez teren powiatu pabianickiego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Sejmiku Województwa Łódzkiego na rzecz Powiatu Pabianickiego kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. zasądza od Sejmiku Województwa Łódzkiego na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 maja 2016r. Zarząd Województwa Łódzkiego powiadomił Zarząd Powiatu Pabianickiego o przygotowywaniu uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie pozbawienia kategorii odcinka drogi wojewódzkiej przebiegającej przez teren powiatu pabianickiego (na odcinku od granicy miasta Łódź do węzła Dobroń). W zawiadomieniu podniesiono, że odcinek ten, z chwilą oddania do użytkowania drogi S-14 i S - 8 utracił swoje znaczenie i nie spełnia ustawowych kryteriów drogi wojewódzkiej określonych w art.6 ust.1 ustawy o drogach publicznych.

Pismem z dnia 10 czerwca 2016r. Zarząd Powiatu Pabianickiego przedstawił Zarządowi Województwa Łódzkiego negatywne stanowisko Rady Powiatu Pabianickiego w przedmiocie zamiaru podjęcia uchwały przez Sejmik Województwa Łódzkiego.

Uchwałą nr XXVII/333/16 z dnia 30 sierpnia 2016r. w sprawie pozbawienia kategorii odcinka drogi wojewódzkiej przebiegającej przez teren powiatu pabianickiego, na podstawie art.18 pkt.20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2016r. poz. 486) oraz art.10 ust.5a ustawy z dnia 21 czerwca 1985r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2015r. poz.450 ze zm.), Sejmik Województwa Łódzkiego pozbawił kategorii drogi wojewódzkiej bez numeru, na terenie powiatu pabianickiego , o przebiegu od granicy miasta Łódź do węzła Dobroń, zaliczonej do tej kategorii w oparciu o uchwałę nr XVII/125/2015 Rady Gminy Ksawerów z dnia 15 lipca 2015r. w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej, uchwałę nr XV/166/15 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 27 sierpnia 2015r. w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej oraz uchwałę nr IX/52/2015 Rady Gminy w Dobroniu z dnia 23 lipca 2015r. w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej, o długości 9,855km, zgodnie z załączoną mapą. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Województwa Łódzkiego. Postanowiono, że uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.