Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 marca 2017 r., sygn. I SA/Wa 294/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędziowie WSA Dariusz Chaciński WSA Przemysław Żmich Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2017 r. sprawy ze skargi Rady Miasta C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego i urządzeń cmentarnych 1. uchyla rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [..] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Rady Miasta C. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] grudnia 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.s.g." stwierdził nieważność § 4, § 6 pkt 4 oraz § 7 ust. 4 Załącznika do uchwały Rady [...] z [...] października 2016 r. nr [...] w sprawie opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego i urządzeń cmentarnych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że § 4 Załącznika, w którym ustalono stawki opłat za korzystanie z gruntu (miejsca na pochówek) na cmentarzu komunalnym na okres dwudziestu lat, jest nieprawidłowy w zakresie w jakim nie zawiera wyłączenia wskazanego w art. 7 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2126 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa o cmentarzach", który zezwala na ponowne użycie grobu do chowania po upływie 20 lat, chyba że jakakolwiek osoba zgłosi zastrzeżenia i uiści opłatę za pochowanie zwłok. Organ wskazał, że zgodnie z ust. 3 powołanego przepisu nie jest dopuszczalne chowanie po 20 latach, jeżeli groby są murowane i przeznaczone do pomieszczenia zwłok więcej niż jednej osoby, a także przeznaczone do chowania urn ze spopielonymi zwłokami. Groby murowane rodzinne nie podlegają więc opłatom za kolejne okresy dwudziestoletnie. W zakwestionowanej uchwale brak jest tego wyłączenia.