Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gl 139/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany statutu gminnego zakładu gospodarki komunalnej 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Gminy M., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a oraz art.40 ust. 2, art. 41 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) oraz § 68 ust. 3 i 4 Statutu Gminy M., stanowiącego załącznik do uchwały nr [...] Rady Gminy M. z dnia [...] r. (Dz. U. Województwa [...] Nr [...], poz. [...] ze zm.), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany statutu Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w M.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdził nieważność ww. uchwały jako niezgodnej z przepisem z art. 19 ust. 2 pkt 4

i art. 21 ust. 1 w związku z art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1440), dalej jako "ustawa" oraz z art. 2 Konstytucji RP.

W uzasadnieniu wskazał, iż zadania powierzone Gminnemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej w M. do wykonania (§ 1 uchwały) niewątpliwie mieszczą się

w kategorii zadań związanych z utrzymaniem drogi publicznej. Utrzymanie drogi -

w myśl art. 4 pkt 20 ustawy - obejmuje wykonywanie robót konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu, w tym także odśnieżanie i zwalczanie śliskości zimowej.