Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 sierpnia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 312/17

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Bielsku-Białej na uchwałę Rady Gminy Czernichów z dnia 28 kwietnia 2005 r. nr XXIX/244/2005 w przedmiocie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Czernichów oraz zwrotu wydatków związanych z kosztami pogrzebu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 1 ust. 1 i 2 oraz w § 3; 2) w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 09 marca 2017 r. Prokurator Okręgowy w Bielsku - Białej, działając na podstawie art. 3 § 2, art. 50 § 1, art. 52 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej także Ppsa) oraz art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 177, ze zm.) wniósł skargę o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy Czernichów nr XXIX/244/2005 z dnia 28 kwietnia 2005 r., w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez gminę Czernichów oraz zwrotu wydatków związanych z kosztami pogrzebu, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 6 czerwca 2005 r., w części, a to: § 1 ust. 1 i 2, § 3 i § 5.

Zaskarżonej uchwale zarzucił - w części jej zakwestionowania - rażące naruszenia prawa, tj.:

1) art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 163, ze zm. dalej także: ustawa lub ups) w związku z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2126 ze zm.) poprzez określenie w § 1 ust. 1 i 2 uchwały kręgu osób, którym przysługuje prawo pochówku przez gminę;