Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 października 2017 r., sygn. II SA/Bk 526/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w B. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie wspierania rozwoju sportu, przyznawania stypendiów sportowych, olimpijskich oraz nagród i wyróżnień za wysokie wyniki sportowe I. stwierdza nieważność Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej B. z dnia [...] listopada 2010 roku w sprawie wspierania rozwoju sportu w B., przyznawania stypendiów sportowych, olimpijskich oraz nagród i wyróżnień za wyniki sportowe, w części: 1. § 5 zdanie drugie Załącznika nr 1 do w/w Uchwały; 2. § 3 ust. 1 zdanie drugie, § 8 ust. 1, § 9, § 11, § 20 Załącznika Nr 2 do w/w Uchwały; 3. § 6 i § 11 Załącznika nr 3 do w/w Uchwały w zakresie, w jakim pomijają zawodników nie zrzeszonych w b. klubie sportowym; II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w B. złożył do sądu administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej w B. nr [...] z dnia [...] listopada 2010 r. w sprawie wspierania rozwoju sportu w B., przyznawania stypendiów sportowych, olimpijskich oraz nagród i wyróżnień za wysokie wyniki sportowe (Dz. U. Woj. Pod. 2010, nr 298, poz. 3869). Skarżący zarzucił:

1. rażące naruszenie prawa, tj. art. 15, art. 61 § 1 i art. 104 § 1 K.p.a., poprzez wskazanie w § 3 ust. 1 załącznika nr 2 do uchwały - Regulaminu przyznawania stypendiów sportowych dla zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe (dalej powoływany jako załącznik nr 2), że stypendia sportowe przyznaje Prezydent Miasta B., a jego decyzja jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie, a nadto pozbawienie w treści § 9 załącznika nr 2 prawa do złożenia wniosku o stypendium przez samego zawodnika, podczas gdy sprawa zainicjowana wnioskiem o przyznanie stypendium stanowi indywidualną sprawę administracyjną, której rozstrzygnięcie powinno nastąpić w drodze decyzji administracyjnej i do której wszczęcia, jako strona postępowania, uprawniony jest sam zawodnik;