Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 października 2017 r., sygn. IV SA/Gl 272/17

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. (dalej: [...]PWIS), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm., dalej: Kpa), art. 2351 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 1502 ze zm., dalej: Kp) oraz § 8 i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1367, dalej także rozporządzenie), a także w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 06 lipca 2016 r., Sygn. akt IV SA/Gl 1069/15 - po ponownym rozpatrzeniu odwołania strony M. M. (M.) z dnia 26 lutego 2012 r. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia u niego choroby zawodowej: obustronny trwały odbiorczy ubytek słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowany hałasem, wyrażony podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz - wym. w poz. 21 wykazu chorób zawodowych określonego w przepisach prawnych dotyczących chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 11 Kodeksu pracy - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że postępowanie administracyjne w przedmiocie podejrzenia choroby zawodowej u strony toczy się ponownie w związku z wyrokami tut. Sądu z dnia 19 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 422/12 oraz z dnia 06 lipca 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 1069/15, mocą których uchylono zaskarżoną decyzję. Przypomniał także, że decyzję wydano w oparciu o postępowanie wyjaśniające narażenie zawodowe na hałas ww. w środowisku pracy oraz orzeczenia lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. - Poradnia Chorób Zawodowych w S. z dnia [...]r. nr [...] (dalej WOMP) i Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia [...]r. nr [...] (dalej IMPiZŚ). Zaznaczył, że [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny po przeanalizowaniu całości zebranego materiału dowodowego, zwłaszcza orzeczeń lekarskich WOMP i IMPiZŚ w S. wydał decyzję z dnia [...]r. utrzymującą w mocy decyzję PPIS w K., którą z kolei WSA w Gliwicach uchylił wyrokiem z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 422/12, zobowiązując organ odwoławczy do wyjaśnienia: