Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. III SA/Wr 143/17

Drogi publiczne; Ruch drogowy

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Maciej Guziński (sprawozdawca), , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 lutego 2018 r. sprawy ze skargi H. K. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania w S. oraz wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Miasta S. I. stwierdza nieważność załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały w zakresie: § 2 pkt 4, § 3 ust. 4, § 4 ust. 7, § 11 ust. 6, § 14 ust. 7; II. dalej idącą skargę oddala; III. zasądza od Gminy S. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

H. K. (dalej: strona; skarżący), wniósł skargę na uchwalę nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania w S. oraz wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Miasta S. oraz uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2015 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania w S. oraz wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Miasta S.

Sprawa skargi na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] maja 2015 r. została zapisana pod sygnaturą; sygn. akt III 143/17. Natomiast sprawa skargi na uchwalę nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] grudnia 2003 r., została wydzielona do odrębnego postępowania.

Odnośnie uchwały nr [...] w skardze, uzupełnionej - w konsekwencji wezwania Sądu, pismami procesowymi z dnia 13 kwietnia 2017 r. i 18 kwietnia 2017 r., strona wniosła o stwierdzenie nieważności tej uchwały. Podniosła, że zmienia ona uchwałę z 1 grudnia 2003 r., niemniej w uchwale tej nie wymieniono dokonanych zmian, lecz kolejny już raz przepisano w całości poprzednie postanowienia, co jest sprzeczne z zasadami poprawnej legislacji oraz zasadami techniki prawodawczej.