Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 marca 2018 r., sygn. II SA/Gl 1181/17

Drogi publiczne; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2018 r. sprawy ze skargi Powiatu Żywieckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 11 października 2017 r. nr NPII.4131.1.574.2017 w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XXX/259/1017 z dnia 30 sierpnia 2017 r. Rada Powiatu w Żywcu, działając na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 814) oraz art. 6a ust. 2 oraz art. 10 ust. 1, ust. 2 i ust. 5a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.jedn. Dz.U. z 2016, poz. 1440) w związku z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 2013 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 870) pozbawiła kategorii drogi powiatowej odcinek drogi powiatowej o długości 1,4 km położony na terenie gminy Rajcza, od granicy gminy Milówka w miejscowości Laliki do granicy państwa w miejscowości Zwardoń, który został pozbawiony kategorii wojewódzkiej na podstawie uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego uchwałą Nr V/38/14/2017 z dnia 22 maja 2017 r. - w § 1 ust. 1, a dodatkowo w ust. 2 wskazała, że lokalizację odcinka drogi powiatowej, o którym mowa w ust. 1, pokazano na mapie stanowiącej załącznik do uchwały. W § 2 stwierdziła, że wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu, a w § 3, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Powyższa uchwała została doręczona organowi nadzoru - Wojewodzie Śląskiemu w dniu 11 września 2011 r.

Pismem z dnia 2 października 2017 r. Wojewoda Śląski zawiadomił o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXX/259/2017 Rady Powiatu w Żywcu z dnia 30 sierpnia 2017 r., a następnie pismem z dnia 11 października 2017 r. wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, działając na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.), w którym stwierdził nieważność wymienionej uchwały Rady Powiatu w Żywcu z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej odcinka drogi powiatowej na terenie gminy Rajcza w całości, jako sprzecznej z art. 6a ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 , ust. 2, ust. 3 i ust. 5c ustawy o drogach publicznych (t.jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 1440).