Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 września 2018 r., sygn. II SA/Bd 821/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek (spr.) sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Inowrocławiu na uchwałę Rady Miejskiej w Gniewkowie z dnia 31 stycznia 2018 r. nr XLVII/253/2018 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. stwierdza nieważność § 6 ust. 2 i ust. 3 oraz § 10 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 załącznika do zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 821/18

UZASADNIENIE

Rada Miejska w Gniewkowie działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. 2017 r., poz. 1875) oraz art. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1289), podjęła uchwałę nr XLVII/253/2018 z 31 stycznia 2018 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gniewkowo.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Inowrocławiu. Prokurator wnosząc o stwierdzenie nieważności: § 2 uchwały oraz § 5, § 6 i § 10 ust. 1 pkt 3 i 4 załącznika do tejże uchwały.

Prokurator zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach polegające na przekroczeniu zakresu ustawowego upoważnienia i powtórzenie w Regulaminie przepisów ustawy stanowiącej podstawę jego uchwalenia oraz innych ustaw.

W uzasadnieniu skargi w odniesieniu do § 6 ust. 1 załącznika do uchwały skarżący wskazał na przekroczenie ustawowej delegacji poprzez wprowadzenie zakazu mycia i naprawy pojazdów samochodowych na terenach publicznych.

Według skarżącego § 6 ust. 2 i 3 załącznika do uchwały sprowadza się do nakazu odprowadzania ścieków do zbiorników bezodpływowych, po uprzednim przyjęciu przez łapacz oleju lub odstojnik oraz do zakazu zanieczyszczania gleby i nakazu zbierania odpadów w zbiornikach do tego przeznaczonych - co wynika już z innych przepisów.