Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2018 r., sygn. IV SA/Wa 657/18

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Protokolant spec. Iwona Hoga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi S.H. na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w R. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wizy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz skarżącego S.H. kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Konsul Rzeczypospolitej Polskiej w [...] po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 grudnia 2014r. S. H. obywatela [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2015r. odmówił wnioskodawcy przyznania wizy wjazdowej do Rzeczypospolitej Polskiej (wizy Schengen). Jako podstawę odmowy wskazano nie możność stwierdzenia, czy faktycznie wnioskodawca zamierza powrócić do państwa pochodzenia przed terminem upływu ważności wizy.

21 stycznia 2015r. S. H. (dalej: skarżący) złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Konsul po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...] podtrzymał swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania wizy.

Niezgadzając się ze wskazanym wyżej rozstrzygnięciem skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...], zarzucając wskazanej decyzji:

- naruszenie art. 60 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach w zw. z art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, poprzez nieudzielenie wizy w celu odwiedzin rodziny i przyjaciół,

- naruszenia art. 13 i 14 ww. Konwencji, poprzez naruszenie prawa do skutecznego środka odwoławczego wobec zastosowanie w sprawie jedynie instytucji wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, co w konsekwencji uniemożliwia złożenie do sądu skargi na decyzje Konsula o odmowie wydania wizy oraz wyłączenie możliwości stosowania przepisów k.p.a. w sprawach należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych na mocy art., 3 § 2 pkt 4 k.p.a.