Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ol 7/19

Czystość i porządek

Dnia 19 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2019 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ostródzie na uchwałę Rady Gminy Małdyty z dnia 15 czerwca 2016 r., nr XIV/126/16 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Małdyty stwierdza nieważność § 5, § 6 ust. 2, § 8 ust. 3, § 16 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Małdyty w dniu 15 czerwca 2016 r. podjęła uchwałę nr XIV/126/16

w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Małdyty.

W złożonej na powyższą uchwałę skardze Prokurator Rejonowy w Ostródzie wniósł o stwierdzenie nieważności w części dotyczącej § 5, § 6 ust. 2, § 8 ust. 3, § 16 Regulaminu stanowiącego załącznik do powołanej uchwały. Zarzucił, że przepisy te zostały uchwalone z naruszeniem § 135 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r.

w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2016 r., poz. 283) w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.

z 2016 r., poz. 250), dalej jako "ustawa", przez zamieszczenie w kwestionowanych przepisach przepisów regulujących materię wykraczającą poza upoważnienie ustawowe. Prokurator zarzucił, że bez ustawowego upoważnienia w:

- § 5 Regulaminu nałożono na właścicieli nieruchomości obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego przy granicy nieruchomości;

- § 6 ust. 2 Regulaminu stwierdzono, że naprawę pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi dopuszcza się pod warunkiem dokonywania wyłącznie drobnych napraw pojazdów samochodowych i gromadzenia powstających odpadów w urządzeniach do tego przeznaczonych;