Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 661/19

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 15 maja 2017 r. nr XXXII/282/2017 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 1 ust. 2 pkt 3 i 4, § 2, § 4 ust. 1, § 5, § 6, § 12, § 13 ust. 3, § 16 ust. 1,3,4, § 19 ust. 1,2 i 6, § 20 ust. 5 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Ke 661/19

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 15 maja 2017 r., nr XXXII/282/2017, Rada Miejska w Chmielniku, powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Chmielnik.

W § 1 ust. 2 uchwały ("słowniczku") prawodawca gminny ustalił m.in., że ilekroć w regulaminie jest mowa o: harmonogramie - należy przez to rozumieć harmonogram odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta i gminy Chmielnik (pkt 3); deklaracji - należy przez to rozumieć deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składaną do urzędu przez właściciela nieruchomości zamieszkałej (pkt 4). W § 2 uchwały ustalono, że Regulamin stanowi akt prawa miejscowego i obowiązuje właścicieli nieruchomości, mieszkańców oraz osoby przebywające czasowo na terenie Gminy Chmielnik.

W § 4 ust. 1 uchwały ustalono, że właściciele nieruchomości, na których powstają odpady komunalne, zobowiązani są do zbierania i do przekazania podmiotom odbierającym, następujące rodzajów odpadów komunalnych:

1) papier w skład którego wchodzą odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,