Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. III SA/Gd 748/19

Samorząd terytorialny; Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 6 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie oraz sposobu pobierania opłat stwierdza nieważność: § 2 ust. 2, § 3 pkt 1-5 oraz § 4 rozdziału 1 załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w dniu 6 września 2016 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenie strefy płatnego parkowania, wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie oraz sposobu pobierania opłat.

Zgodnie z § 1 uchwały strefę płatnego parkowania ustalono na terenie wsi S. Granicze strefy przedstawiono w formie graficznej w załączniku nr 1 do uchwały. Ustalono, że opłata za parkowanie będzie pobierana w dni robocze od poniedziałku do piątku od godz. 8 do 17 z wyłączeniem dnia 4 grudnia (§ 2 uchwały).

Za parkowanie pojazdu w strefie ustalono opłaty w wysokości 1 zł za parkowanie do półgodziny, 2 zł za parkowanie do godziny i 2 zł za każdą kolejną godzinę parkowania (§ 3 uchwały). Sposób poboru opłat określono w regulaminie stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały (§ 4 uchwały).

W § 2 załącznika nr 2 do uchwały określono, że opłaty uiszcza się w automacie parkingowym (§ 2 ust. 1), przy czym właściciele sklepów zlokalizowanych w Strefie Płatnego Parkowania mogą wystąpić do Wójta Gminy z wnioskiem o wydanie zezwolenia na parkowanie w SPP bez uiszczania wymaganych opłat (§ 2 ust. 2). Jednocześnie w § 3 załącznika nr 2 do uchwały określono, że zwalnia się z opłaty za parkowanie w SPP następujących użytkowników drogi:

1. osoby niepełnosprawne oraz osoby kierujące pojazdami przewożącymi osoby niepełnosprawne - po uprzednim umieszczeniu w pojeździe w widocznym miejscu ważnej "karty parkingowej osoby niepełnosprawnej".