Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lipca 2020 r., sygn. II SA/Rz 96/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Gminy Pysznica z dnia 30 października 2019 r. nr XIV/82/2019 w przedmiocie ustalenia diet radnych Gminy Pysznica i sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania jest skarga Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda" lub "organu nadzoru") uchwała Rady Gmina Pysznica Nr XIV/82/2019 w sprawie ustalenia diet radnych Gminy Pysznica i sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych.

Wojewoda powołując się na art 54 ustawy z dni 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.; dalej: "u.s.g.") wniósł o:

-stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały,

-oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Uchwale zarzucił naruszenie art. 25 ust. 4, 6 i 8 u.s.g., § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. Nr 61, poz. 710) oraz § 2 i § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000r. w sprawie ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz.U. Nr 66, poz. 800 ze zm.).

W uzasadnieniu wyjaśnił, że w § 1 ust. 1 uchwały, Rada Gminy ustaliła następujące wysokości miesięcznych zryczałtowanych diet dla radnych gminy:

1) przewodniczący rady gminy -1340,00 zł;