Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 października 2020 r., sygn. III SA/Łd 504/20

Samorząd terytorialny

Dnia 8 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Witonia z dnia 27 stycznia 2011 r. nr IV/10/11 w przedmiocie warunków funkcjonowania oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 8 czerwca 2020 r., Prokurator Rejonowy w Łęczycy wniósł skargę na uchwałę Nr IV/10/11 Rady Gminy Witonia z 27 stycznia 2011 r., w sprawie warunków funkcjonowania oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego. Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie:

1/ art. 7 i 94 Konstytucji RP w związku z art. 9a ust. 1 i 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1390, dalej jako: "ustawa" lub "u.p.p.r."), art. 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (tekst jedn.: Dz. U. 2016. 283; dalej jako: "z.t.p."), polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w § 1 uchwały, że gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, między innymi organizując pracę zespołu interdyscyplinarnego, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w art. 9a ust. 1 ustawy;

2/ art. 7 i 94 Konstytucji RP w związku z art. 9b ust. 1 i 9a ust. 15 u.p.p.r., art. 137 z.t.p., polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez określenie w § 2 uchwały, iż zespół interdyscyplinarny realizuje zadania określone w gminnym programie przeciwdziałania przemocy, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w art. 9b ust. 1 ustawy;