Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 września 2023 r., sygn. II SA/Rz 405/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [....] w C. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia 6 lutego 2023 r. nr RZ.RUZ.4219.3.2023.JP w przedmiocie odmowy wydania nakazu likwidacji urządzeń wodnych I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 20 grudnia 2022 r. nr RZ.ZUZ.4.534.3.2022.EB; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] na rzecz strony skarżącej Spółdzielni [....] w C. kwotę 780 zł /słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Rzeszowie - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie (dalej: "Dyrektor", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 6 lutego 2023 r. nr RZ.RUZ.4219.3.2023.JP w przedmiocie odmowy wydania nakazu likwidacji urządzeń wodnych.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2625 z późn. zm.; dalej: "P.w."), a jej wydanie poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 27 maja 2022 r. Spółdzielnia [...] w [...] (dalej: "Strona skarżąca", "Spółdzielnia") reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego zwróciła się do Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie (dalej: "Organ I instancji") o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji nakładającej obowiązek likwidacji urządzeń wodnych, tj. zastawek powodujących piętrzenie wody w rowie, zlokalizowanych na działkach ewid. nr [...] i [...] w m. C. i pompy elektrycznej do poboru wody znajdującej się na działce ewid. nr [...] w m. C. oraz o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji nakazującej właścicielom urządzeń wodnych (tj. zastawek na rowie zlokalizowanych działkach ewid. nr [...] w m. C. i pompy elektrycznej do poboru wody znajdującej się na działce ewid. nr [...] w m. C.) likwidację szkód spowodowanych działaniem urządzeń wodnych w związku z nienależytym ich utrzymywaniem, którego następstwem jest szkodliwe oddziaływanie na wody w postaci braku dopływu wody do stawów znajdujących się na działkach ewid. o nr: [...] użytkowanych przez Spółdzielnię [...] w [...].