Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. II SA/Ke 486/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 5 lipca 2024 r. znak: PSZ.IV.8640.85.2024 w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną we wznowionym postępowaniu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody Świętokrzyskiego na rzecz P. N. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 5.07.2024 r. znak: PSZ.IV.8640.85.2024 Wojewoda Świętokrzyski utrzymał w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty Kazimierskiego w dniu 7.05.2024 r., znak: EŚ/150120/00003/2024, w sprawie uchylenia decyzji wydanej z upoważnienia Starosty Kazimierskiego znak: EŚ/150120/00003/2023, nr: 79/KB/02/23, z dnia 9.02.2023 r. orzekającej o uznaniu P. N. za osobę bezrobotną z dniem 9.02.2023 r., oraz odmowie przyznania prawa do zasiłku oraz odmówienia uznania P. N. za osobę bezrobotną z dniem 9.02.2023 r. z powodu odbywania studiów na studiach stacjonarnych.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wyjaśnił, że P. N. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kazimierzy Wielkiej w dniu 9.02.2023 r. i na mocy decyzji z tego samego dnia została uznana z dniem 9.02.2023 r. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku. W dniu rejestracji zainteresowana otrzymała "Informację dla osób rejestrujących się w Powiatowym Urzędzie Pracy (prawa i obowiązki)", zawierającą w swej treści informację w zakresie definicji bezrobotnego, jak również zobowiązała się do zawiadamiania Urzędu Pracy osobiście o wszelkich zmianach w danych przekazanych w trakcie rejestracji oraz w złożonych oświadczeniach, w terminie 7 dni od dnia ich wystąpienia oraz do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, w przypadku niespełnienia warunków wymienionych w ustawie. W dniu 16.03.2023 r. z upoważnienia Starosty Kieleckiego wydano decyzję w sprawie utraty przez panią P. N. statusu osoby bezrobotnej z dniem 14.03.2023 r. z powodu otrzymania przez zainteresowaną jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 475 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "u.p.z.". Z kolei w dniu 18.04.2024 r. do PUP w Kazimierzy Wielkiej wpłynęło zaświadczenie wystawione przez Wyższą Szkołę Umiejętności Zawodowych z siedzibą w Pińczowie z dnia 17.04.2024 r., z którego wynika, że P. N. w dniu 1.10.2020 r. rozpoczęła studia stacjonarne pierwszego stopnia na kierunku pielęgniarstwo. Na dokumencie widnieje również adnotacja wskazująca, że są to studia stacjonarne odbywające się w weekendy. W dniu 26.02.2024 r. PUP w Kazimierzy Wielkiej wystąpił z zapytaniem do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie ustalenia statusu osoby bezrobotnej dla osób studiujących w trybie stacjonarnym w formie weekendowej. Z udzielonej odpowiedzi wynika, że studiowanie w systemie stacjonarnym stanowi negatywną przesłankę w posiadaniu statusu bezrobotnego. W konsekwencji, w wyniku wznowienia postępowania, wydana została wskazana na wstępie decyzja z dnia 7.05.2024 r.