Czy zlecenie zagranicznej kancelarii prawnej wniesienia pozwu to import usług

Tak, jednostka samorządu terytorialnego (miasto) powinna rozpoznać tu import usług.

Przyjmuje się, że podatnikami VAT są jednostki samorządu terytorialnego (np. gminy - w tym gminy o statusie miasta), a nie urzędy obsługujące te jednostki (np. urzędy gmin czy urzędy miast). Urzędy obsługujące jednostki samorządu terytorialnego stanowią jedynie wydzielone części tych jednostek, realizujące zadania w ich imieniu i na ich rzecz. Urzędy stanowią zatem rodzaj wewnętrznych jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego. Każde działanie urzędu (przynajmniej z punktu widzenia przepisów o VAT) jest działaniem danej jednostki samorządu terytorialnego.