Jak udokumentować obciążenie przez gminę właściciela działki kosztami usunięcia odpadów

Na teren prywatny zostały nawiezione i wyrzucone przez nieznanego sprawcę odpady pochodzenia zwierzęcego. Na właścicielu działki ciąży obowiązek usunięcia odpadów znajdujących się na jego działce, jednak ze względu na zagrożenie dla ludzi i środowiska gmina podjęła natychmiastowe działania, zlecając usunięcie odpadów. Za wykonaną przez specjalistyczną firmę usługę usunięcia odpadów gmina otrzymała fakturę. Właściciel terenu prywatnego zgodził się zwrócić gminie poniesiony koszt. W jaki sposób gmina powinna obciążyć go tym kosztem? Czy również powinna wystawić fakturę?