Akt administracyjny jako forma działania administracji publicznej

Rozumienie i klasyfikacja

Akt administracyjny jako forma działania administracji publicznej

W doktrynie prawa administracyjnego przyjęto zasadę domniemania ważności aktu administracyjnego, wyrażającą się w tym, że akt administracyjny, nawet wadliwy, uznawany jest za obowiązujący, dopóki w odpowiednim trybie nie zostanie zmieniony lub uchylony.

Akt administracyjny jest podstawową formą działania administracji. Jednak należy zauważyć, że sam termin „akt administracyjny” nie jest powszechnie stosowany w przepisach prawa – używa się innych (zamiennych) nazw, takich jak: „decyzja administracyjna”, „postanowienie”, „zezwolenie” czy „nakaz” – określając jednocześnie, czego dany akt dotyczy.

Akt administracyjny jest czynnością opartą na przepisach prawa administracyjnego, stąd można wywnioskować, że czynności oparte na prawie cywilnym nie są aktami administracyjnymi.

Akt administracyjny jest władczym oświadczeniem woli. Należy podkreślić, że przez oświadczenie woli rozumie się taki przejaw woli, który wyraża zamiar wywołania skutku prawnego, w postaci ustanowienia, zmiany lub zniesienia stosunku prawnego i zawsze jest wydawane w imieniu państwa i na jego rachunek – skutkuje to tym, że niezależnie od dalszego bytu organu administrującego akt administracyjny wydany przez ten organ zachowuje moc, nadal jest wiążący.