Powiaty są fundamentem lokalności

Powiat jest ważnym, bo trwałym (wiecznym) ogniwem ustrojowym samorządu terytorialnego. Nawet reforma z 1975 r. wprowadzająca 49 województw i nominalnie likwidująca powiaty zachowała to fundamentalne, bo naturalne i, jak widać, właściwe dla realizacji tego typu zadań publicznych (lokalnych ponadgminnych) ogniwo w postaci administracji rejonowej, określanych „rejonami”. A zatem, gdy wprowadzono nowy ład ustrojowy oparty na wspólnocie samorządowej, naturalnym krokiem było usamorządowienie ciągle funkcjonujących wspólnot.