Czy doradca podatkowy może podpisać deklarację za podatnika

Minister finansów zawiesił jedną z uchwał Krajowej Rady Doradców Podatkowych, określającą między innymi ogólne wzory pełnomocnictw dla doradców podatkowych i dającą doradcom prawo nie tylko do sporządzania w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów zeznań i deklaracji podatkowych, ale także do ich podpisywania w imieniu podatników. Krajowa Rada Doradców Podatkowych złożyła skargę do WSA. Zdaniem Rady czynność podpisywania mieści się w pojęciu sporządzania deklaracji, do którego doradcy uprawnieni są na mocy przepisów o doradztwie. WSA oddalił jednak skargę KRDP. Sąd stwierdził, że art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o doradztwie podatkowym (j.t. Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 86 z późn.zm.) co prawda stanowi, że czynności doradztwa podatkowego obejmują sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie, ale sporządzanie to nie obejmuje podpisania. W przeciwnym razie podatnik byłby zwolniony z obowiązku podpisania zeznania, a takiego przepisu w prawie podatkowym nie ma. Sąd wskazał, że podpisanie mieści się w pojęciu „złożenie”. A do złożenia, a co za tym idzie, również do podpisania zeznania rocznego, zobowiązany jest podatnik i to na niego spadną sankcje karne skarbowe i karne za niewywiązanie się z tego obowiązku. Sąd zwrócił też uwagę, że należy odróżnić oświadczenie wiedzy od oświadczenia woli. Jest to w ocenie WSA oświadczenie wiedzy, a nie woli, co wyklucza jego złożenie przez pełnomocnika.