Czy jeżeli kupujący złoży oświadczenie, że zakupionej działki nie przeznaczy pod zabudowę, można zastosować zwolnienie

Jak gmina powinna opodatkować sprzedaż nieruchomości niezabudowanej, oznaczonej jako tereny zurbanizowane, ale nieposiadającej minimalnej powierzchni wymaganej pod zabudowę? Sprzedaż odbyła się w drodze przetargu ograniczonego skierowanego do właścicieli bądź użytkowników wieczystych nieruchomości przyległych nieruchomości. Dlatego w połączeniu z inną działką będzie posiadać powierzchnię wymaganą pod zabudowę. Czy w przypadku gdy kupujący złoży oświadczenie, że nie zamierza zakupionej działki przeznaczać pod zabudowę, można zastosować zwolnienie z VAT?