Świadczenia rodzinne dla cudzoziemca

PROBLEM: Czy cudzoziemiec, którego małżonek przebywa poza Polską, ma prawo do świadczenia rodzinnego?

ODPOWIEDŹ: Tak, takie stanowisko przyjmuje NSA, zgodnie z którym - na zasadzie wyjątku - cudzoziemiec przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP) jedynie z częścią rodziny może otrzymać świadczenia rodzinne. Źródłem wyjątku jest wykładnia systemowa oraz Konstytucja RP.

Zasada, że cudzoziemiec otrzymujący świadczenia rodzinne przebywa na terenie Polski z całą rodziną, wynika z dwóch przepisów. Pierwszy to art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (dalej: ustawa o świadczeniach rodzinnych). Przepis stanowi, że świadczenia rodzinne przysługują cudzoziemcom przebywającym na terytorium RP na podstawie: ● zezwolenia na pobyt stały, ● zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, ● zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z okolicznościami, o których mowa w art. 127 lub art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach lub ● w związku z uzyskaniem w RP statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej - jeżeli zamieszkują z członkami rodzin na terytorium RP.