Polski ład a dochody jednostek samorządu terytorialnego - przewodnik po zmianach
Kwota 8 mld zł ma być przekazana jeszcze do końca 2021 r. jako uzupełnienie subwencji ogólnej. Stanowiłaby wsparcie finansowe ze strony budżetu państwa w realizacji zadań własnych samorządu terytorialnego w związku ze stanem epidemii COVID-19 i wspieraniem gospodarki w walce z jej skutkami. Przepisy ustawy z 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (dalej: nowelizacja) obowiązują od 26 października 2021 r. albo od 1 stycznia 2022 r. Jej zmiany sprowadzają się głównie do modyfikacji ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (dalej: u.d.j.s.t.). Omawiamy je poniżej w praktycznej formie tabelarycznej.
Nowelizacja dokonuje także drobnych korekt w innych aktach prawnych - m.in. w ustawach z:
- 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
- 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,
- 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych,
- 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
- 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim,
- 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Zmiany w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego1)
Zagadnienie | Przepis nowelizacji2) | Zmiany w ustawie3) |
Subwencja rozwojowa | art. 1 pkt 1 i pkt 15, art. 8, art. 20 | zmieniony art. 4, art. 34 |
Komentarz | ||
Subwencja rozwojowa (czyli nowa, rozwojowa część subwencji ogólnej) ma wzmocnić inwestycje i jest szczególnie korzystna m.in. dla mniej zamożnych samorządów (np. małych gmin wiejskich). W jej ramach ma być podzielona - specjalnym algorytmem - kwota 8 mld zł. Rozdzielenie tych środków na część przysługującą gminom, powiatom i województwom następuje proporcjonalnie do wysokości udziału planowanych na 2022 r. dochodów z tytułu udziałów we wpływach z PIT gmin, powiatów i województw w łącznej kwocie dochodów wszystkich jednostek z tego tytułu. | ||

