Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. I SA/Gl 1493/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędziowie WSA Agata Ćwik-Bury, Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant sekretarz sądowy Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy C. na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację; 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Interpretacją indywidualną z dnia [...]r. Znak: [...], wydaną na podstawie art. 13 § 2a i art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2021.1540 ze zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej organ lub Dyrektor) stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy Gminy C. (dalej Gmina lub strona) przedstawione we wniosku z dnia 8 lipca 2021 r. o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania rekompensaty z tytułu świadczenia usług transportu publicznego otrzymanej przez Gminę od Miasta B. - jest nieprawidłowe.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że we wniosku strona podała, że jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, rozliczającym ten podatek wraz ze swoimi jednostkami organizacyjnymi w systemie scentralizowanym. Wykonuje zadania publiczne w tym dotyczące lokalnego transportu zbiorowego, który może być wykonywany przez operatora publicznego transportu zbiorowego lub przewoźnika spełniającego określone warunki, przy czym świadczenie usług w tym zakresie może być wykonane przez podmiot wewnętrzny. Pomiędzy Burmistrzem Gminy a Przedsiębiorcą Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. w C. (dalej PKM) została zawarta umowa, której przedmiotem jest wykonanie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego na określonych liniach komunikacyjnych. Organizatorem tego transportu jest Burmistrz Gminy, a operatorem PKM, które jest Spółką prawa handlowego, której założycielem i 100% udziałowcem jest Gmina. PKM jest odrębnym od Gminy, czynnym podatnikiem podatku VAT. Gmina pokrywa PKM koszty związane ze świadczeniem usług w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, poprzez rekompensatę jej bieżącej działalności. Wysokość naliczonej rekompensaty oraz określona wysokość zadań przewozowych wyznaczają odpowiednio stawkę na pokrycie kosztu podatkowego netto wozokilometra. Wysokość naliczonej rekompensaty liczona jest jako iloczyn liczby wozokilometrów na organizowanych przez Gminę linach komunikacyjnych i rekompensaty do wozokilometra wynoszącej [...] zł netto.