Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2571/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Siwek, Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś (spr.), asesor WSA Elżbieta Granatowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi B.D. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] września 2021 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Prezesa Wód Polskich na rzecz B.D. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z [...] września 2021 r., znak [...], Prezes Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Prezes PGW WP", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 27a ust. 3 pkt 3 oraz art. 27c ust. 2 ustawy z 7 czerwca 2001 r., o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2020 r., poz. 2028, dalej: "u.z.z.w.") oraz art. 104 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.") po rozpatrzeniu odwołania B. D. (dalej: "skarżący") od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor RZGW PGW WP", organ I instancji") z [...] czerwca 2021 r., znak [...], o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie odmowy zawarcia umowy na dostawę wody w ramach szkód górniczych - nieodpłatnie przez G. sp. z o.o. w P. (dalej: "GPK w P.", "Przedsiębiorstwo") dla nieruchomości [...] - utrzymał w mocy ww. decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że B. D., w dniu 27 listopada 2020 r. (data wpływu do organu) wystąpił do Dyrektora RZGW we W. PGW WP o "rozstrzygnięcie w drodze decyzji zawarcia umowy na dostawę wody przez G. w P.", "poprzez dostawę wody w ramach szkód górniczych - nieodpłatnie". Wyjaśnił, że wystąpił do G. w P. z wnioskiem o zawarcie umowy na dostawę wody, informując, że G. dostarcza wodę, ale przedsiębiorstwo nie chce zawrzeć umowy w tym zakresie.