Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Gd 100/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Dyrektora z dnia 26 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie opłaty zmiennej za odprowadzanie ścieków do wód lub ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 26 listopada 2021 r. w przedmiocie opłaty zmiennej za odprowadzanie ścieków do wód lub ziemi.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 18 października 2021 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni, na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, ustaliło, w formie informacji kwartalnej, A. za okres II kwartału 2021 r. opłatę zmienną w wysokości 895.729,00 zł za wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi. Opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 6 Prawa wodnego, jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej (0,0142 zł za 1 kg substancji wprowadzonych ze ściekami do wód lub do ziemi, wyrażonych jako wskaźnik sumy chlorków i siarczanów) i ilości tej substancji (63 079 481,2284 kg). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej za 1 kg substancji wprowadzonych ze ściekami do wód lub do ziemi, wyrażonych jako wskaźnik sumy chlorków i siarczanów, została określona w § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne. Przedmiotową opłatę ustalono na podstawie oświadczenia, które Spółka złożyła do organu zgodnie z art. 552 ust. 2b Prawa wodnego, w związku z odprowadzaniem do morskich wód wewnętrznych - wód [...], w rejonie miejscowości M., ścieków przemysłowych (solanki) z terenu Zakładu (działki nr [..] i [...] obr. D.) powstałych w wyniku ługowania komór w złożu soli kamiennej "[..]" oczyszczonymi ściekami komunalnymi pochodzącymi z oczyszczalni ścieków "[..]".