Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. III SA/Po 216/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 listopada 2021r. nr [...] w przedmiocie ustalenia świadczenia z tytułu zanieczyszczenia J. K. wodami opadowymi i roztopowymi I. uchyla zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 4230,00 zł (cztery tysiące dwieście trzydzieści złotych 00/100).

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 30 listopada 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, po rozpoznaniu odwołania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu (dalej: GDDKiA O. w Poznaniu) od decyzji Prezydenta Miasta Poznania z 16 czerwca 2020 r. ustalającej dla GDDKiA O. w Poznaniu świadczenie na rzecz Spółki Wodnej [...] (dalej: Spółka Wodna) w wys. 21.123,90 zł z tytułu zanieczyszczenia w 2019 r. Jeziora K. wodami opadowymi i roztopowymi odprowadzanymi z drogi krajowej nr [...] do Kanału S. , który jest jednym z dopływów Jeziora [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższą decyzję wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

Na podstawie art. 454 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz., 310, dalej: P.w.) zarząd Spółki Wodnej [...] zwrócił się wnioskiem z 6 marca 2020 r. do Prezydenta Miasta Poznania o ustalenie świadczeń za 2019 r. na rzecz Spółki Wodnej dla użytkowników zlewni Jeziora K., w tym dla GDDKiA O. w Poznaniu.

Prezydent Miasta Poznania decyzją z 16 czerwca 2020 r. na podstawie art. 454 P.w. ustalił dla GDDKiA O. w P. ww. świadczenie na rzecz Spółki Wodnej w kwocie 21.123,90 zł. Wyjaśnił, że przedmiotowe świadczenie ustalono z tytułu odprowadzania wód opadowych i roztopowych do Kanału S. z drogi nr [...] (zlewnie nr: 1-3, 5-10), zlokalizowanej na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obr. T. , gm. T. . Do wyliczenia wysokości świadczeń za 2019 r. przyjęto stawkę za 1m3 wód opadowych i roztopowych, zgodnie z uchwałą nr 4/2018 Walnego Zgromadzenia Spółki Wodnej z 16.04.2018 r. – 0,75 zł. Wskazano, iż zgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z 29.06.2010 r. wydanym przez Starostę Poznańskiego ilość wód opadowych i roztopowych wynosi 28165,20 m3/rok. Świadczenie wyliczono jako iloczyn ilości wód (28.165,20 m3) i stawki (0,75 zł) = 21.123,90 zł.