Projekt zmiany ustawy o odpadach zakłada zmianę w segregacji odpadów budowlanych i rozbiórkowych

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowała założenia projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach, który zakłada zmianę art. 101a nakazującego selektywne zbieranie i odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych (odpadów BiR) z miejsca prowadzonego remontu/budowy.

Autorzy projektu wyjaśniają konieczność przeprowadzenia zmiany brzmienia art. 101a ustawy o odpadach:

• art. 101a ustawy o odpadach zobowiązuje do selektywnego zbierania i odbioru odpadów budowlanych i rozbiórkowych (segregowania) z miejsca prowadzonego remontu/budowy (u źródła), z podziałem co najmniej na:

  • drewno,

  • metale,

  • szkło,

  • tworzywa sztuczne,

  • gips,

  • odpady mineralne, w tym: beton, cegłę, płytki, materiały ceramiczne i kamienie;

• art. 101a ustawy o odpadach miał obowiązywać od 1 stycznia 2023 r., ale z uwagi na zgłaszane wątpliwości interpretacyjne dotyczące jego brzmienia przesunięto termin wejścia w życie na 1 stycznia 2025 r.;

• samo przesunięcie terminu wejścia w życie nie rozwiązuje jednak problemu, główne zgłaszane problemy dotyczące brzmienia art. 101a to:

  • czy odpady BiR faktycznie mają zostać segregowane u źródła,

  • brak jednoznacznego stwierdzenia kogo dotyczy obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów BiR,

  • wątpliwości odnośnie do sposobu zagospodarowania frakcji pozostałej po sortowaniu odpadów BiR;

• brak zmiany art. 101a może spowodować:

  • możliwy wzrost kosztu odbioru odpadów BiR z miejsca prowadzonego remontu/budowy z uwagi na konieczność zapewnienia selektywnego zbierania i odbierania wymienionych w ustawie sześciu frakcji: drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips, odpady mineralne;

  • możliwe występowanie utrudnień (np. organizacyjnych) wynikających z obowiązku zbierania i odbierania odpadów BiR u źródła;

• w związku z powyższym możliwy jest rozwój szarej strefy w zakresie zagospodarowania odpadów BiR, z uwagi na hipotetyczny wyższy koszt legalnego odbioru/zbiórki odpadów podzielonych na frakcje, co w konsekwencji może doprowadzić do większej liczby dzikich wysypisk i porzucania odpadów;

• w związku z koniecznością segregacji u źródła, mogą wystąpić problemy logistyczne z ustawieniem większej liczby kontenerów na terenach o ścisłej zabudowie;

• zmiana art. 101a ma na celu rozwianie wątpliwości interpretacyjnych oraz wyjście naprzeciw oczekiwaniom branży budowlanej.

Jako istotę rozwiązań ujętych w projekcie wskazano:

• określony podział odpadów budowlanych i rozbiórkowych (odpady BiR) na poszczególne frakcje umożliwi stworzenie jednolitego systemu selektywnej zbiórki odpadów BiR, która nie będzie bezpośrednio opierała się na obowiązku segregacji u źródła, ale będzie też umożliwiała przekazanie odpadów innemu uprawnionemu podmiotowi, który zajmie się ich segregacją;

• planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to drugi kwartał 2024 r.

Redakcja INFORLEX