Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 791/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 19 października 2023 r., nr ZP-P.8640.291.2023.AK w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 30 sierpnia 2023 r., nr SR.614.1196.2023.EG.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski (dalej: Wojewoda, organ II instancji, organ odwoławczy) zaskarżoną decyzją z dnia 19 października 2023 r., nr ZP-P.8640.291.2023.AK działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 2 ust. 1 pkt 2 i art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 735 ze zm., dalej: ustawa o promocji) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, § 5 ust. 1 pkt 3, § 8 oraz § 9 rozporządzenia Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 kwietnia 2020 r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy (Dz. U. z 2020 r., poz. 667, dalej: rozporządzenie), po rozpatrzeniu odwołania A. Ż. (dalej: Strona, Skarżąca), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Wrocławia (dalej: organ I instancji) z dnia 30 sierpnia 2023 r., nr SR.614.1196.2023 .EG o odmowie uznania Strony za osobę bezrobotną z dniem 24 lutego 2023 r.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu 23 stycznia 2023 r. Strona złożyła do Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu (dalej: PUP) wniosek o dokonanie rejestracji jako osoba bezrobotna, za pośrednictwem formularza elektronicznego udostępnionego w systemie teleinformatycznym oraz opatrzyła go podpisem potwierdzonym profilem zaufanym e-PUAP. W formularzu wskazała, że jest zameldowana na pobyt stały pod adresem: [...]-[...] W. "ul. [...]". Dokonując weryfikacji danych podanych we wniosku ustalono, iż w bazie PESEL Strona widniała jako osoba posiadająca stały meldunek na terenie B. i nie posiadała zameldowania czasowego na obszarze działania PUP. W związku z tym Prezydent Miasta Wrocławia wydał w dniu 27 stycznia 2023 r. decyzję o odmowie uznania Strony za osobę bezrobotną z dniem 23 stycznia 2023 r.