Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 626/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz (spr.) ASR WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy referent sądowy Katarzyna Opiłka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy M. oraz [...] Związku D. w K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 lutego 2024 r. znak WS-VI.7534.3.249.2011.BK w przedmiocie zwrotu nieruchomości skargi oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg Gminy Miejskiej Kraków (skarżąca) i [...] Związku D. w K. (skarżący) jest decyzja Wojewody Małopolskiego z 29 lutego 2024 r. znak WS-VI.7534.3.249.2011.BK w przedmiocie zwrotu nieruchomości.

W stanie faktycznym sprawy w 1990 r. W. C. złożył wniosek o zwrot nieruchomości oznaczonej jako część wywłaszczonej parceli stanowiącej działkę nr [...] b.gm. kat. K.. Do wniosku przyłączyli się również inni spadkobiercy poprzedniej właścicielki. Decyzją z 15 listopada 2011 r. znak GN.III.AB.72211-120/07 Starosta Krakowski orzekł w punkcie 1. o zwrocie działki nr [...] o pow. 0,3635 ha położonej w obr. [...] j. ewid. [...] w K. na rzecz C. B. (w [...] części), A. C. (w [...] części), C. O. (w [...] części), J. O. (w [...] części) i A. O. (w . [...] części). Organ w punkcie 2. orzekł, że zwrot nieruchomości następuje nieodpłatnie. Organ stwierdził, że nieruchomość została wywłaszczona orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Wydział Społeczno Administracyjny w Krakowie z 7 listopada 1951 r. z przeznaczeniem na cele budowy Miasta [...] i Kombinatu [...] Organ wskazał, że nieruchomość nie została w jakikolwiek sposób zagospodarowana w okresie jaki przewiduje art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wywłaszczony teren był użytkowany przez poprzednich właścicieli, na co dowodem jest pismo K. Przedsiębiorstwa K. do Naczelnika Dzielnicy [...] z 24 maja 1982 r., gdzie wskazano, że w dniu 19 maja 1982 r. byli właściciele uprawiali przedmiotową nieruchomość. Z wydruków zdjęć lotniczych z 1964 r. wynika, że teren był terenem zielonym i nie przeprowadzono na nim żadnych prac związanych z budową miasta. Dalej organ podał, że na terenie działki znajduje się urządzony ogród działkowy wchodzący w skład Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...] Organ stwierdził jednak, że do przedmiotowej nieruchomości nie ma zastosowania art. 41 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, ponieważ w dniu wejścia w życie tej ustawy grunt nie był przekazany w użytkowanie na rzecz Polskiego Związku Działkowców. Organ stwierdził również, że z wnioskiem o ustalenie odszkodowania nie wystąpiła żadna strona postępowania, więc nie zajdzie przypadek obowiązku zwrotu uprzednio ustalonego odszkodowania.