Wydłużająca się kontrola podatkowa bez odsetek za zwłokę - zmiany w Ordynacji podatkowej

Odsetki za zwłokę nie będą naliczane gdy kontrola podatkowa lub celno-skarbowa będzie trwała dłużej niż sześć miesięcy - zakłada projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej, opublikowany przez resort finansów. Dodatkowo, wydłużony zostanie okres nienaliczania odsetek w przypadku przedłużających się postępowań podatkowych.

Nowe zasady naliczania odsetek za zwłokę

W przypadku przedłużających się kontroli podatkowych lub kontroli celno-skarbowych podatnicy są obciążani odsetkami za zwłokę za cały okres prowadzenia kontroli. Ochrona przed naliczaniem odsetek jest przewidziana jedynie przy przedłużających się postępowaniach podatkowych, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

Najnowszy projekt MF zakłada dodanie w przepisach Ordynacji podatkowej regulacji, która zapewni nienaliczanie odsetek za zwłokę za okres od dnia wszczęcia kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej do dnia jej zakończenia, jeśli kontrola nie zostanie zakończona w terminie 6 miesięcy od dnia jej wszczęcia (projektowany art. 54 § 1 pkt 7c Ordynacji podatkowej). Jak podkreśla resort finansów, projekt ma na celu zmniejszenie obciążeń podatników, a także zwiększenie efektywności i sprawności działania organów podatkowych. "Istotnym elementem jest tu szybkość przeprowadzania kontroli. Okres 6 miesięcy powinien zagwarantować jednocześnie organom czas niezbędny na przeprowadzenie wnikliwej kontroli." - czytamy w uzasadnieniu do projektu.

Do okresu kontroli nie będzie wliczany okres jej zawieszenia. Zasada o nienaliczaniu odsetek, jeśli kontrola trwać będzie dłużej niż 6 miesięcy, nie będzie stosowana, jeśli do opóźnienia w zakończeniu kontroli przyczynił się kontrolowany lub jego przedstawiciel lub opóźnienie powstało z przyczyn niezależnych od organu. Taka regulacja ma zapobiec nadużywaniu nowych regulacji, przez celowe przedłużanie kontroli, aby uniknąć płacenia odsetek.

Nowe regulacje będą stosowane także do naliczania odsetek za zwłokę w związku z opóźnieniem zakończenia kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej, wszczętej i niezakończonej przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy.

Dłuższy okres nienaliczania odsetek w postępowaniu podatkowym

Projekt zakłada także ujednolicenie długości okresu warunkującego nienaliczanie odsetek za zwłokę w przypadku przedłużających się postępowań podatkowych, z okresem odnoszącym się do kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej. Obecnie w przypadku postępowań podatkowych odsetki nie są naliczane, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Po zmianie, okres ten wyniesie 6 miesięcy, tak jak w przypadku kontroli.

W przypadku postępowań podatkowych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowych przepisów, do naliczania odsetek za zwłokę będą stosowane dotychczasowe regulacje.

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa - opubl. 9 maja 2025 r. na www.rcl.gov.pl

Link do przebiegu procesu legislacyjnego »»»

Oprac. Katarzyna Bogucka