Kontrola podatkowa bez odsetek za zwłokę - zmiany w Ordynacji podatkowej

Odsetki za zwłokę nie będą naliczane gdy kontrola podatkowa lub celno-skarbowa będzie trwała dłużej niż sześć miesięcy - zakłada projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej, przyjęty przez Radę Ministrów 1 lipca 2025 r. Zasada ta nie będzie jednak obowiązywać, jeśli to podatnik lub jego pełnomocnik przyczynił się do opóźnienia albo gdy wynikało ono z przyczyn niezależnych od organu prowadzącego kontrolę. Nowe przepisy mają zapobiec nadużyciom i celowemu przedłużaniu kontroli.

Nowe zasady naliczania odsetek za zwłokę

W przypadku przedłużających się kontroli podatkowych lub kontroli celno-skarbowych podatnicy są obciążani odsetkami za zwłokę za cały okres prowadzenia kontroli. Ochrona przed naliczaniem odsetek jest przewidziana jedynie przy przedłużających się postępowaniach podatkowych, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

Najnowszy projekt MF zakłada dodanie w przepisach Ordynacji podatkowej regulacji, która zapewni nienaliczanie odsetek za zwłokę za okres od dnia wszczęcia kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej do dnia jej zakończenia, jeśli kontrola nie zostanie zakończona w terminie 6 miesięcy od dnia jej wszczęcia (projektowany art. 54 § 1 pkt 7c Ordynacji podatkowej). Jak podkreśla resort finansów, "projekt ma na celu zmniejszenie obciążeń podatników, a także zwiększenie efektywności i sprawności działania organów podatkowych. "Istotnym elementem jest tu szybkość przeprowadzania kontroli. Okres 6 miesięcy powinien zagwarantować jednocześnie organom czas niezbędny na przeprowadzenie wnikliwej kontroli." - czytamy w uzasadnieniu do projektu.

Do okresu kontroli nie będzie wliczany okres jej zawieszenia. Zasada o nienaliczaniu odsetek, jeśli kontrola trwać będzie dłużej niż 6 miesięcy, nie będzie stosowana, jeśli do opóźnienia w zakończeniu kontroli przyczynił się kontrolowany lub jego przedstawiciel lub opóźnienie powstało z przyczyn niezależnych od organu. Taka regulacja ma zapobiec nadużywaniu nowych regulacji, przez celowe przedłużanie kontroli, aby uniknąć płacenia odsetek.

Nowe regulacje będą stosowane także do naliczania odsetek za zwłokę w związku z opóźnieniem zakończenia kontroli podatkowej albo kontroli celno-skarbowej, wszczętej i niezakończonej przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy.

Pomimo wcześniejszych zapowiedzi, nie zmienią się zasady nienaliczania odsetek za zwłokę w przypadku przedłużających się postępowań podatkowych. Obecnie w przypadku postępowań podatkowych odsetki nie są naliczane, jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Okres ten miał zostać wydłużony do 6 miesięcy, tak jak w przypadku kontroli. Zrezygnowano jednak z tego rozwiązania.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Źródło: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Oprac. Katarzyna Bogucka